省內(nèi)建筑施工企業(yè)、中央駐豫企業(yè)、外省進(jìn)豫企業(yè)和建筑施工項目未按要求建立雙重預(yù)防體系的，列入誠信“黑名單”，實施暫扣安全生產(chǎn)許可證、限制招投標(biāo)、清出市場等措施實施聯(lián)合懲戒。
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為深入貫徹落實《****中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，在本市構(gòu)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南（試行）》和《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)文件，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除的建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理活動，適用本辦法。
軌道交通建筑工程安全風(fēng)險管理和隱患排查治理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱施工安全風(fēng)險是指在建筑工程施工過程中特定危害事件發(fā)生可能性，及其引發(fā)后果嚴(yán)重性的組合。施工安全風(fēng)險按照其發(fā)生生產(chǎn)安全事故類型的可能性和造成后果的危害程度和影響范圍，分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險四級。
生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指工程參建單位從事建筑施工活動中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。根據(jù)事故隱患的危害和整改難易程度，分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患是指建筑工程作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施存在不安全狀態(tài)以及人的不安全行為和管理上的缺陷，造成的危害后果嚴(yán)重，可能導(dǎo)致較大及以上級別的生產(chǎn)安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大社會影響的事故隱患。
第四條 施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、社會共治、企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)督”的原則，推進(jìn)建筑施工生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)本市建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立掛牌督辦工作制度。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。
第六條 本市通過建立統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)控管理信息平臺（以下簡稱“雙控平臺”），實現(xiàn)風(fēng)險與隱患的清單化、動態(tài)化、信息化管理，構(gòu)建風(fēng)險管理“一庫一表一圖”（施工安全風(fēng)險源判別清單庫、施工安全風(fēng)險源識別清單、施工安全風(fēng)險電子地圖），全過程記錄督促隱患排查治理工作，應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，分析、預(yù)測建筑施工安全生產(chǎn)形勢。
第七條 施工單位應(yīng)通過“雙控平臺”建立本企業(yè)的施工安全風(fēng)險庫和事故隱患清單庫，如實填報識別的施工安全風(fēng)險、風(fēng)險等級、管控層級、管控措施、責(zé)任部門及人員等，如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改措施及整改情況等內(nèi)容。鼓勵施工單位開發(fā)建設(shè)本企業(yè)的施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)應(yīng)與“雙控平臺”實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二章 建設(shè)單位職責(zé)
第八條 建設(shè)單位應(yīng)對建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作負(fù)首要責(zé)任，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位組織開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。
建設(shè)單位不具備施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力的，可委托依法設(shè)立的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為其開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作提供技術(shù)、管理服務(wù)，但確保安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計單位在勘察設(shè)計階段提前識別工程實施中存在的安全風(fēng)險，考慮施工安全操作和施工安全保障措施的需要，在勘察設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的措施建議，必要時進(jìn)行專項設(shè)計。
第十條 建設(shè)單位須應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及合同約定，向施工單位足額及時支付施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理所需相關(guān)費用。
第十一條 建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，確需調(diào)整工期的，應(yīng)提前組織辨識因工期調(diào)整導(dǎo)致風(fēng)險增大或增加的新風(fēng)險以及導(dǎo)致事故隱患的因素，采取有效措施管控風(fēng)險和消除事故隱患。
第三章 施工單位職責(zé)
第十二條 施工單位應(yīng)對建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作負(fù)主體責(zé)任，將施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作納入本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎懲工作機(jī)制。
第十三條 施工單位應(yīng)健全完善施工安全雙重預(yù)防控制工作體系，建立各項工作制度，明確安全、技術(shù)、生產(chǎn)、成本等部門及崗位的工作職責(zé)；制定施工安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作監(jiān)督檢查計劃；督促指導(dǎo)施工單位項目部開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，重點管控重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，重點審查重大事故隱患整改情況；定期總結(jié)分析本單位風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理情況，持續(xù)改進(jìn)和完善雙重預(yù)防工作機(jī)制。
第十四條 工程項目實行施工總承包的，由施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控施工安全風(fēng)險，組織開展事故隱患排查治理工作。分包單位應(yīng)服從施工總承包單位的管理，具體負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的統(tǒng)一管理。
第十五條 施工單位項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項管理制度，制定工程項目施工安全風(fēng)險分級管控工作方案和事故隱患排查治理工作計劃，明確各部門、施工班組、管理人員和作業(yè)人員的工作職責(zé)和任務(wù)。
第四章 監(jiān)理單位職責(zé)
第十六條 監(jiān)理單位對建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，建立施工安全風(fēng)險分級管控監(jiān)理制度和隱患排查治理工作制度，將監(jiān)理工作列入監(jiān)理規(guī)劃，制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則，定期對各工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實情況進(jìn)行檢查。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)審查項目部施工安全分級管控相關(guān)資料，采取現(xiàn)場巡查、旁站監(jiān)督、審核查驗等方式，檢查管控措施落實情況；定期檢查施工單位事故隱患自查自改情況，并參加建設(shè)、施工等有關(guān)單位組織的隱患排查治理聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第十八條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位風(fēng)險識別、分析、評價不合理，管控措施不當(dāng)或措施落實不到位的，責(zé)令施工單位限期整改。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的或因風(fēng)險管控不到位造成工程安全潛在風(fēng)險增大的，應(yīng)責(zé)令暫停施工并報告建設(shè)單位，拒不停工整改可能造成工程質(zhì)量安全嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時報告屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第五章 風(fēng)險識別處理
第十九條 施工單位應(yīng)建立本企業(yè)的施工安全風(fēng)險源判別清單庫，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布，供施工單位項目部開展風(fēng)險源識別時使用。
第二十條 在開始施工前，施工單位項目部應(yīng)組織開展施工安全風(fēng)險評估工作，施工安全風(fēng)險的識別、分析和評價應(yīng)采取科學(xué)、合理、適用的評估技術(shù)，可參照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南（試行）》進(jìn)行。
第二十一條 施工單位項目部應(yīng)匯總形成項目部施工安全風(fēng)險源識別清單，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，通過審核后報建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批，經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可實施。
第二十二條 施工單位應(yīng)掌握所屬工程施工安全風(fēng)險狀況，匯總編制企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別清單，由施工單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十三條 識別出的施工安全風(fēng)險，施工單位應(yīng)編制施工方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
一般風(fēng)險和較低風(fēng)險施工方案應(yīng)由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。
重大風(fēng)險和較大風(fēng)險專項施工方案須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字。
第二十四條 施工安全風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險級別越高管控層級越高的原則，對于重大風(fēng)險和較大風(fēng)險應(yīng)進(jìn)行重點管控，原則上重大風(fēng)險、較大風(fēng)險應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)管控，同時上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)具體管控并逐級落實管控措施。
第二十五條 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險施工單位應(yīng)定期通過現(xiàn)場巡查、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查等方式跟蹤風(fēng)險狀況，督促風(fēng)險分級管控措施的落實，及時處理風(fēng)險管控過程中存在問題，把各類安全風(fēng)險控制在可防可控范圍內(nèi)。
第二十六條 施工單位應(yīng)按照不同層級、不同頻次組織針對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險管控措施落實情況的專項檢查，施工單位主要負(fù)責(zé)人每半年不少于一次、施工單位分管安全負(fù)責(zé)人每季度不少于一次、施工單位安全部門每月不少于一次，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，明確整改責(zé)任人員，并跟蹤整改情況，形成檢查記錄。
施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對各級風(fēng)險定期和不定期組織檢查，形成檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，整改完成后報建設(shè)單位、監(jiān)理單位復(fù)核。
第二十七條 建立健全施工安全風(fēng)險動態(tài)更新機(jī)制，各參建單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、周邊環(huán)境、施工工藝、工程措施等情況的變化，及時開展風(fēng)險的動態(tài)更新工作，重新調(diào)整制定管控措施的，應(yīng)按照本規(guī)定履行相關(guān)審批程序。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)建立施工安全風(fēng)險公示制度，在施工現(xiàn)場大門明顯位置、風(fēng)險區(qū)域設(shè)置施工安全風(fēng)險公告牌，公告主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故類別、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等。
第二十九條 施工單位應(yīng)通過安全技術(shù)交底、施工現(xiàn)場安全教育、施工班前會等方式告知各崗位人員本崗位存在的施工安全風(fēng)險及應(yīng)采取的措施，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的管控措施。
第六章 隱患排查處理
第三十條 施工單位建立的事故隱患排查治理制度應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一） 明確各級管理人員及相關(guān)部門隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、管理責(zé)任；
（二） 按照規(guī)定對本單位存在的重大事故隱患作出判定，結(jié)合實際編制企業(yè)范圍隱患清單庫，包含一般事故隱患與重大事故隱患目錄；
（三） 對重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施及流程等事項作出具體規(guī)定；
（四） 隱患排查治理專項資金保障措施；
（五） 對企業(yè)相關(guān)人員、部門隱患排查治理工作進(jìn)行考核；
（六） 組織開展相應(yīng)培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場隱患排查治理能力；
（七） 應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。
第三十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)隱患排查治理工作制度制定事故隱患排查治理工作計劃，按工作計劃組織本單位技術(shù)、工程、勞務(wù)、物資等管理部門對施工單位項目部事故隱患排查治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促事故隱患整改，對重大隱患整改措施進(jìn)行審查，整改完成情況進(jìn)行復(fù)查。定期統(tǒng)計、分析、通報本單位事故隱患排查治理情況并及時提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施和要求。
第三十二條 施工單位項目部應(yīng)落實企業(yè)隱患排查治理工作制度，制定工程項目事故隱患排查治理工作計劃，每日對施工現(xiàn)場事故隱患進(jìn)行排查，對排查出的隱患明確責(zé)任人、整改措施、整改時限。對于整改時限內(nèi)無法及時整改完成的，及時向隱患發(fā)現(xiàn)單位申請延期。
對于排查出的一般事故隱患，整改完成后由施工單位項目部專職安全管理人員組織相關(guān)人員復(fù)查，隱患消除后方可進(jìn)行下一道工序或恢復(fù)施工。
對于排查出的重大事故隱患，應(yīng)及時向本單位上級管理部門和監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告，在安全的前確保施工提下實施整改，整改完成后經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)管理部門牽頭相關(guān)技術(shù)質(zhì)量管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程管理人員等進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后報項目總監(jiān)理工程師進(jìn)行核查，核查合格后方可進(jìn)入下一道工序施工或恢復(fù)施工。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對監(jiān)理單位項目部隱患排查治理工作進(jìn)行檢查，確保監(jiān)理單位項目部事故隱患排查體系完整，人員配備齊全。
第三十四條 監(jiān)理單位項目部應(yīng)督促施工單位開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作，定期參加建設(shè)單位組織的施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作聯(lián)合檢查并留存相關(guān)記錄。
對于排查的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期消除，對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。
對于排查的重大事故隱患，總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場情況暫停部分或全部在施工程施工，責(zé)令限期消除并及時報告建設(shè)單位。整改完成后，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查。
第三十五條 對于施工現(xiàn)場難以排除的重大事故隱患，工程參建單位應(yīng)立即向工程所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報告，事故隱患消除前或消除過程中無法確保安全的，應(yīng)局部或全部暫停施工作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員并設(shè)置警示標(biāo)志。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故隱患現(xiàn)狀、可能產(chǎn)生的危害后果和可能影響范圍等情況。
第七章 掛牌督辦
第三十六條 掛牌督辦形式如下：
（一）重大事故隱患掛牌督辦。由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以下達(dá)督辦通知書（附件1）結(jié)合施工現(xiàn)場檢查的方式，督促企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)做好建筑工程施工現(xiàn)場重大事故隱患整改工作。
（二）安全生產(chǎn)問題突出地區(qū)掛牌督辦。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以下達(dá)督辦通知書（附件2）結(jié)合對該區(qū)施工現(xiàn)場專項執(zhí)法抽查的方式，督促區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取有效監(jiān)管措施做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
第三十七條 重大事故隱患屬于下列情形之一的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦：
（一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患；
（二）發(fā)生過一般及以上生產(chǎn)安全事故的工程項目，自事故發(fā)生之日起，6個月內(nèi)該工程項目排查出的重大事故隱患；
（三）群眾舉報或媒體曝光，并由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委現(xiàn)場核實的重大事故隱患；
（四）上級部門交辦、轉(zhuǎn)批的重大事故隱患；
（五）項目參建單位排查，施工單位（其他責(zé)任單位）自身無法及時治理的重大事故隱患；
（六）逾期未整改且未說明原因的重大事故隱患。
第三十八條 重大事故隱患屬于下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委直接對企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦：
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職權(quán)在巡查執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重影響社會公共安全、可能造成嚴(yán)重社會影響且無法及時治理的重大事故隱患；
（二）1個月內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，自第二起事故發(fā)生之日起6個月內(nèi)該企業(yè)下屬工程排查出的重大事故隱患；
（三）12個月內(nèi)發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，自第三起事故發(fā)生之日起6個月內(nèi)該企業(yè)下屬工程排查出的重大事故隱患；
（四）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，自事故發(fā)生之日起6個月內(nèi)該企業(yè)下屬工程排查出的重大事故隱患；
（五）上級部門要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行掛牌督辦的重大事故隱患。
第三十九條 行政區(qū)域存在下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對該區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行掛牌督辦：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)；
（二）1個月內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故的地區(qū)；
（三）6個月內(nèi)發(fā)生3起及以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)；
（四）12個月內(nèi)發(fā)生3起及以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)；
（五）發(fā)生社會輿論影響較大事件的地區(qū)。
第四十條 重大事故隱患掛牌督辦通知書（附件1）需經(jīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批后向企業(yè)下達(dá)；重大事故隱患整改完成后由企業(yè)向督辦單位提交整改報告，提請解除督辦，經(jīng)督辦單位現(xiàn)場審查合格并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批后解除掛牌督辦。
第四十一條 安全生產(chǎn)問題突出地區(qū)掛牌督辦通知書（附件2）需經(jīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批后向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委下達(dá)的掛牌督辦，督辦期限一般為3個月；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督辦期限前編制整改報告送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，提請解除掛牌督辦。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)部門核查并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批合格后解除掛牌督辦。
第八章 監(jiān)督管理
第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期分析全市建筑工程施工安全風(fēng)險狀況和隱患排查治理情況，適時對區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全風(fēng)險管理和隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，制定的監(jiān)督計劃中應(yīng)重點對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險管控措施落實情況和重大事故隱患排除治理情況進(jìn)行檢查，也可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，所需費用由同級財政予以保障。
第四十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場事故隱患，均可通過“市政府服務(wù)熱線12345”進(jìn)行舉報和投訴。
第四十四條 工程參建單位未按照本辦法開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰，并將工程參建單位行政處罰的信息納入本市建筑市場行為信用評價。
第四十五條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定落實施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理職責(zé)的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過通報、約談、告誡等方式督促其履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第四十六條 施工單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止施工；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停在京投標(biāo)資格30日至90日：
（一）未按規(guī)定建立施工安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理制度的；
（二）未對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險進(jìn)行有效管控的；
（三）對施工現(xiàn)場重大事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)的；
（四）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時整改的。
在12個月內(nèi)，同一責(zé)任單位因上述原因被第二次暫停投標(biāo)資格的，暫停時限在上一次暫停時間的基礎(chǔ)上再增加30日。
第四十七條 施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十八條 因事故隱患排查治理工作落實不到位被責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提供的工程項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料，暫扣其安全生產(chǎn)許可證。如該企業(yè)為外地注冊企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委向其發(fā)證機(jī)關(guān)提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議。
（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的；
（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在本市轄區(qū)內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。
第九章 附則
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法》（京建法〔2016〕13號）同時廢止。
